為貫徹落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展重點用能單位“百千萬”行動有關(guān)事項的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕1909號），經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高思想認識

　　強化重點用能單位節(jié)能管理，是國家《節(jié)能法》的明確要求，是推進能源消費革命的關(guān)鍵舉措，是落實“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的重要手段。“十二五”時期，全省各級節(jié)能主管部門組織重點用能單位認真開展“萬家企業(yè)”節(jié)能低碳行動，超額完成目標(biāo)任務(wù)，為全省節(jié)能工作作出了突出貢獻。“十三五”時期，要以重點用能單位“百千萬”行動為工作抓手，進一步明確企業(yè)主體責(zé)任，提升產(chǎn)業(yè)能效水平，健全約束激勵機制，保障全省節(jié)能目標(biāo)順利完成。

　　二、選取確定名單

　　依據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查情況，省發(fā)展改革委將2015年年綜合能源消費量300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能單位作為湖北省“百家企業(yè)”備選單位（附件1）上報國家發(fā)展改革委。將2015年年綜合能源消費量50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能單位和在建年綜合能源消費量50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目單位納入湖北省“千家企業(yè)”備選單位（附件2）。

　　各市（州）發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，從本地區(qū)“百家企業(yè)”、“千家企業(yè)”以外的重點用能單位和在建年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目中選取確定“萬家企業(yè)”。組織轄區(qū)范圍內(nèi)的“百千萬”企業(yè)填報“雙控”目標(biāo)。

　　三、合理分解目標(biāo)

　　省發(fā)展改革委根據(jù)全省能耗總量和強度“雙控”目標(biāo)，結(jié)合重點用能單位行業(yè)情況，合理分解我省“百家企業(yè)”、“千家企業(yè)”能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)（以下簡稱“雙控”目標(biāo)）。工作流程：

　　（一）企業(yè)填報。湖北省“百家企業(yè)”、“千家企業(yè)”備選單位按照湖北省重點用能單位“百千萬”行動計劃表（附件3）格式，填報最近兩年能源消費量、已批復(fù)及前期籌劃項目能耗、“十三五”能耗總量控制目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)，并附相關(guān)說明及證明材料，于12月1日前以正式函件寄送省發(fā)展改革委（環(huán)資處）。

　　重點用能單位能耗總量控制目標(biāo)原則上不高于2015年企業(yè)綜合能源消費量，新上項目、產(chǎn)能釋放等原因可結(jié)合實際適當(dāng)增加。節(jié)能目標(biāo)原則上采用單位產(chǎn)品綜合能耗來計算，其中：煤電、鋼、水泥熟料、鋁錠、原油加工、乙烯、合成氨、機制紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)，單位產(chǎn)品綜合能耗下降目標(biāo)原則上不得低于《湖北省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（鄂政發(fā)〔2017〕27號）附件二規(guī)定的節(jié)能目標(biāo)。企業(yè)有數(shù)個主導(dǎo)產(chǎn)品的，應(yīng)分別列出各主導(dǎo)產(chǎn)品單位產(chǎn)品綜合能耗下降目標(biāo)。對于交通運輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、賓館、飯店、學(xué)校以及一部分多品種少批量的工業(yè)企業(yè)，計算產(chǎn)品單位能耗有困難，就以“工作量”作為計算單位能耗的依據(jù)，如交通運輸企業(yè)的貨運量、客運量，賓館、飯店的營業(yè)額，工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值等。

　　（二）機構(gòu)審核。省發(fā)展改革委委托下屬的省節(jié)能監(jiān)察中心，對相關(guān)單位報送的材料進行審核，必要時，組織對企業(yè)節(jié)能工作情況開展現(xiàn)場監(jiān)察。

　　（三）目標(biāo)審定。省發(fā)展改革委根據(jù)審核結(jié)論，審定相關(guān)單位節(jié)能“雙控”目標(biāo)。

　　“萬家”企業(yè)能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)，由各市（州）發(fā)改委分解確定。

　　四、公布名單和目標(biāo)

　　湖北省“千家”企業(yè)名單及“雙控”目標(biāo)由省發(fā)展改革委在機關(guān)門戶網(wǎng)站上公布。“萬家”企業(yè)名單及“雙控”目標(biāo)由市（州）發(fā)改委在湖北省“千家”企業(yè)名單公布之后的一個月內(nèi)在相關(guān)媒體上公布。名單調(diào)整、報備等按照發(fā)改環(huán)資〔2017〕1909號文件要求進行。

　　五、開展監(jiān)督考核

　　各重點用能單位要按照國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》的通知（發(fā)改環(huán)資〔2017〕1711號）要求，根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展重點用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)，將能源消費數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時接入到省級平臺或國家平臺。

　　省發(fā)展改革委每年7月底前完成全省“百家企業(yè)”節(jié)能“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核，將考核結(jié)果報國家發(fā)展改革委復(fù)核。完成全省“千家企業(yè)”節(jié)能“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核，向社會公布考核結(jié)果，并將考核結(jié)果報送國家發(fā)展改革委。

　　各市州發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，每年6月底前完成本地區(qū)“萬家企業(yè)”節(jié)能“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核，向社會公布考核結(jié)果，并將考核結(jié)果報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委匯總各市州“萬家”企業(yè)“雙控”考核結(jié)果，每年7月底前報送國家發(fā)展改革委。

　　省發(fā)展改革委將各市州對重點用能單位開展“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核的情況納入市州級人民政府能源消耗總量和強度“雙控”考核體系。    

　　省發(fā)展改革委將“百家企業(yè)”、“千家企業(yè)”節(jié)能工作情況納入節(jié)能監(jiān)察計劃，將節(jié)能考核結(jié)果納入社會信用記錄系統(tǒng)，對未完成“雙控”目標(biāo)任務(wù)的重點用能單位公開曝光，暫停新建擴建高耗能項目節(jié)能審查。鼓勵和支持重點用能單位健全能源管理體系，實施重點節(jié)能工程，開展能效達標(biāo)對標(biāo)和節(jié)能自愿承諾活動，創(chuàng)建“能效領(lǐng)跑者”單位。宣傳推廣先進經(jīng)驗、典型做法，對在節(jié)能工作中取得顯著成績的重點用能單位以適當(dāng)方式給予表彰或獎勵。

　　                         湖北省發(fā)展和改革委員會                 

　　                            2017年11月20日